2024-09-30 华体会公司
编者按：在市场体系不完善的情况下，政府职责缺失、监管不到位的现象时有发生。今日本版刊登的两篇“调查”和两篇“来信”，从几个侧面反映了政府监管职责有待进一步落到实处。只有消除了监管“死角”，破解“最后一公里”难题，才能凸显政府的执行力，从而有效提升公信力。
“限塑令”实施六年仍有“死角”（调查·关注政府与市场之七·聚焦政府不作为（上））
2007年12月31日，国务院办公厅下发《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》（下称“限塑令”），于2008年6月1日正式实施。
虽然“限塑令”的颁布在某些特定的程度上影响了人类对于使用塑料袋的观念，但是塑料袋的使用依旧十分频繁。在一些正规超市和购物中心，人们在购物时会按照“限塑令”要求购买塑料袋来使用，但是在一些早市或者不太正规的小店，“限塑令”却没什么效用，成为“死角”。
5月7日早上7点，笔者在位于北京丰台区方庄东路附近的早市看到，商贩们都是无偿给顾客提供塑料袋。在一些顾客流量较大的摊位，摊主会在摊位上系一条绳，在绳上挂上几叠塑料袋，顾客来了就扯下来几个装东西，收市时这些塑料袋已经用得差不多了。摊主说，塑料袋都是在批发商业市场买的，5块钱能买200个左右。
对于“限塑令”中有偿使用塑料袋的规定，摊主们不是不知道。在早市中间过道的墙上，贴着“限塑令”的通知，一个水果摊摊主就在这张通知下张罗着。“我也知道，按规定不能免费提供塑料袋，但是这些来买菜的人一般都是买一斤左右，价格贵的四五块钱一斤，便宜的几毛钱一斤，如果为了这几毛钱的菜还收人家一毛钱的塑料袋费用，自己不好意思，别人可能就不买了，生意不好做下去，”商贩马先生说，“如果城管说不收塑料袋的钱就罚款，那我还是得收那一毛钱。”
除了商家主动提供塑料袋，有些顾客还会索要塑料袋。几乎天天去菜市场买菜的杨女士说，一般出来买菜的时候会跟摊主多要几个，除了装东西外，主要拿回家装垃圾。
“限塑令”明确规定，“从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋”。因为生产这种塑料袋的厂家大多数是小作坊，没有卫生保障，而且厂家为增强超薄塑料袋的能够承担重量的能力，会在生产的全部过程中添加对身体有害的增塑剂。然而，这类塑料袋在一些街边小店仍然很常见。
笔者在北京西单、潘家园、方庄周围的街边早餐店和小卖部发现，店主通常使用一种白色塑料袋为顾客外带早餐或者打包物品。这种白色塑料袋“薄如蝉翼”，一捅就破，没有一点合格标识信息，也没有说明是不是能够装食品。这种塑料袋正是“限塑令”中明文禁止使用的超薄塑料袋。在广渠门外大街的一家杂货店，笔者了解到，在批发商业市场这种超薄塑料袋的价格大概是2块钱100个，比早市摊贩使用的塑料袋价格更低，质量自然也更差。“这种塑料袋就是装着东西到家后，拿出东西就扔了，要那么结实干吗？”店主说。
住在潘家园古玩市场附近的郭先生说，他家楼下附近的小卖部也是用这种超薄塑料袋，也没见有人来管这事。
随着生活水平的提高，人们对环境逐渐重视。“限塑令”的出台，旨在提醒人们有节制地使用塑料袋，保护自然环境。在“限塑令”颁布之初，人们普遍叫好，但跟着时间的推移，“限塑令”在一些地方的效果似乎在减弱。虽然这里面也有老百姓的责任，但市场的规范、制度的维护，更需要政府有关部门切实负起责任。如何保证“限塑令”真正落到实处，不留“死角”，需要引起有关部门的重视。
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